Для внедрения в практику модельного бюджетирования потребуется утвердить методику формирования модельных расходов муниципальных образований Нижегородской области и внести соответствующие изменения в закон региона «О межбюджетных отношениях в части расчета и распределения межбюджетных трансфертов. Новая система планирования муниципальных расходов должна помочь более эффективно распределять финансовую помощь из областного бюджета, а также простимулировать города и районы зарабатывать самостоятельно. Смысл новации состоит в том, что бюджет каждой территории будет представлен в виде максимально приближенной к реальности цифровой модели, которую предполагается создать с помощью программного комплекса на основе более чем 20-ти тысяч показателей.
По его словам, прежняя система планирования имела явные недостатки. Она не позволяет понять, сколько именно средств нужно тому или иному муниципалитету для полноценного исполнения своих полномочий. «В результате, когда в середине года вполне обеспеченные муниципалитеты просят дополнительные средства, ссылаясь на нехватку ассигнований по приоритетным статьям расходов, областные финансисты ищут причину, которая к этому привела – была ли это безответственная финансовая политика на местах или просчеты в межбюджетном планировании», - добавил он.
В системе координат модельного бюджетирования очень многое зависит от ответственности и добросовестности конкретных специалистов в районах. При этом в ведении министерства финансов региона останется контроль над муниципальными расходами на критически важные статьи расходов. Имеются ввиду средства, выделяемые на зарплаты учителям и работникам культуры, средства на содержание ФОКов, детских лагерей, коррекционных и малокомплектных школ, бизнес-инкубаторов и МФЦ, финансовый резерв для ликвидации ЧС, а также расходы на софинансирование адресных инвестиционных программ.
