Комитет по транспорту Заксобрания Нижегородской области пришел к выводу, что региональный закон о такси практически не исполняется. Результаты мониторинга были оформлены в подробном отчете на 34 страницах, который оказался в распоряжении «Коммерсанта – Приволжье».
Согласно отчету, на 1 ноября 2024 года в регионе было выдано 1326 разрешений на осуществление деятельности такси, из которых 1000 принадлежат физлицам. При этом общее количество автомобилей, зарегистрированных в областном реестре такси, составляет около 14 тысяч, а служб заказа — всего 12.
Региональный закон о такси, разработанный на основе федерального законодательства, был принят в конце 2023 года. Однако правительство до сих пор не утвердило необходимые подзаконные акты, а старые нормативные документы вступили в противоречие с новыми требованиями. В частности, старый порядок не предусматривает выдачу разрешений физическим лицам. Кроме того, регламент, определяющий процедуру выдачи разрешений, был отменен еще в июне 2024 года, а новый так и не был принят.
Контроль за соблюдением правил работы такси, согласно закону, могут осуществлять лишь два сотрудника министерства транспорта региона, в то время как у сотрудников полиции таких полномочий нет. По информации ГУ МВД, в период с 2021 по 2024 годы полиция направила более 100 уведомлений в минтранса о нарушениях, выявленных в ходе ДТП с участием такси, но ни одно административное дело так и не было возбуждено.
В связи с этим комитет обратился в прокуратуру с просьбой проанализировать ситуацию. Прокуратура также выявила отсутствие необходимых подзаконных актов и внесла представление в адрес министерства транспорта о факте его бездействия.
Кроме того, комитет обратил внимание на отсутствие мер поддержки для развития сферы такси. В частности, не предусмотрены стимулы для использования электромобилей, газомоторного транспорта, а также для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями и многодетных семей. Также отсутствуют нормативные акты, регулирующие выделенные парковочные места для такси в местах с повышенным спросом и требования к аттестации водителей на знание местной топографии.
Еще одним нарушением стало отсутствие утвержденных индикаторов рисков нарушений законодательства в сфере такси, несмотря на прямое требование федерального закона.
По итогам мониторинга комитет сформулировал перечень из 23 подзаконных актов, которые необходимо принять правительству региона. Среди предложенных мер — запрет на несанкционированные предложения услуг такси на вокзалах и в аэропорту за пределами специально отведенных мест. Также комитет предложил создать в минтрансе отдельное подразделение для контроля деятельности такси и передать функции по составлению протоколов об административных нарушениях специализированному государственному учреждению.
Фото: «Открытый Нижний»
