Объединение Нижнего Новгорода с Кстовским округом уже длительное время остается одной из самых живо обсуждаемых тем на родине Минина и Кулибина. Повышенный интерес к планам интеграции Кстова вполне объясним.
С одной стороны, Нижнему Новгороду как воздух нужна земля для развития новых бизнес-проектов. С другой стороны, по мере разрастания жилых комплексов и коттеджных поселков все более остро встает вопрос о том, хватит ли бюджета Кстова на обеспечение их инфраструктурой.
Большинство кстовчан работают в областном центре, и около 70% средств из бюджета округа уходит на реализацию совместных проектов с Нижним Новгородом. В пользу объединения говорит и то, что на территории Кстово по-прежнему работает достаточно большое количество предприятий (хотя они и не способны уже обеспечить значительную часть местных жителей работой). Благодаря этому производственному кластеру округ не станет для областной столицы экономическим балластом.
Власти обещают, что льготы жителей Кстова (включая преференции для обитателей сельских поселений) будут сохранены. Тарифы на электричество, воду и газ также не должны измениться.
Все хорошо осознают, что после объединения Кстово сможет участвовать в различных федеральных программах и рассчитывать на часть инфраструктурных бюджетных кредитов.
Имеются и очевидные риски, и обоснованные сомнения в отдельных аргументах сторонников объединения. Последние, например, обещают, что тарифы общественного транспорта станут муниципальными. В результате плата за проезд в автобусе от Кстова до Нижнего Новгорода (округ и областной центр разделяет расстояние примерно в 15 км) сократиться до 35-40 рублей, то есть почти в пять раз. За чей счет будет реализован этот «аттракцион неслыханной щедрости», пока не понятно, в особенности на фоне дефицитного бюджета Нижнего Новгорода.
«Хедлайнеры» объединения заостряют внимание на том, что интеграция позволит вернуть в Кстово 40 млн налогов, которые ежегодно оседают в казне Нижнего Новгорода благодаря высокой маятниковой миграции. Однако скептики резонно возражают, что депутаты-нижегородцы вряд ли согласятся отдать новой территории столь солидный кусок бюджетного пирога, а «кстовская фракция» вряд ли будет обладать достаточным влиянием, чтобы продавить такое решение.
Жители микрорайона Верхние Печеры, прилегающего к Кстовскому округу, опасаются, что интеграция обернется ростом нагрузки на их и без того переполненные школы. Чиновники обещают внести в законодательство поправки, которые позволят избежать этого варианта развития событий, но пока что депутаты не спешат с разработкой соответствующих правовых актов.
Не добавляет ясности в ситуацию и противоречивый опыт включение в состав Нижнего Новгорода поселка Новинки в 2019 году. Так, эта мера позволила заметно снизить остроту проблемы обманутых дольщиков в присоединяемом муниципалитете благодаря включению территории муниципалитета в федеральные программы финансирования (примером в данном случае может служить жилой комплекс «Новинки Smart City»).
Однако многострадальный ЖК «Окский берег» в итоге так и не достроен (работы по его возведению планируют завершить к 2040 году). Дольщикам ЖК «Квартал Европейский» и «На Гончарова» для получения квартир пришлось и митинговать, и судиться (иск был подан против Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства. – Прим. ред.).
Чиновники выполнили свои обещания в отношении строительства в Новинках после объединения новых детского сада и школы. Точно также по плану была введена в эксплуатацию двухуровневая транспортная развязка в районе деревни Ольгино. В то же время еще одна поликлиника (обещанная при объединении) появится на территории в лучшем случае лишь в декабре 2025 года.
Планы создания в Новинках полноценного медицинского кластера, включающего в себя онкологический центр, так и остались на бумаге. Показательно и то, что новые объекты социальной инфраструктуры привязаны именно к новым ЖК «Новинки Smart City» и «Окский берег».
Вполне очевидно, что вопреки возражениям части экспертов и гражданских активистов Кстово в итоге войдет в состав Нижнего Новгорода. Однако это не отменяет того факта, что местным властям придется в авральном режиме искать ответы на многие вопросы, заданные противниками объединения.
Команда Глеба Никитина в прошлые годы сумела продемонстрировать высокий класс антикризисного управления, и велика вероятность, что сопутствующие объединению Нижнего Новгорода с Кстовом риски будут в итоге купированы. Однако сейчас окружению губернатора придется действовать в условиях сокращения вливаний из федерального бюджета (что, к слову, стало главной причиной провала проекта создания онкоцентра в Новинках).
Будут ли в итоге подобраны ключи к сердцам жителей Кстово – покажет время. Методы работы с «рассерженными горожанами» придется адаптировать к новой конъюнктуре, и менять модель коммуникации с жителями проблемных территорий.
Фото: "Открытый Нижний"
