29 апреля председатель думы Нижнего Новгорода Олег Лавричев будет выступать перед депутатами со своим ежегодным отчетом. После этого представители фракций зададут ему несколько вопросов — только по регламенту и без дискуссий. А это значит, что неудобных не будет. Но у общественности их много.
1. Является ли нарушением работа спикером думы на непостоянной основе?
Напомним, что Лавричев был избран на эту должность еще в конце сентября 2020 года. После того, как за него проголосовали, он поблагодарил коллег за поддержку и перешел к вопросу о заместителях. Но в официальном протоколе указано, что новоиспеченный председатель исполняет обязанности на непостоянной основе, хотя на обсуждение это не выносилось. Получается, что решение никто не принимал, но в документах оно числится как думское.
Стоит отметить, что спикер муниципального парламента является должностным лицом МСУ — и работать он должен постоянно. И получать за это зарплату. При этом ему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью. А Лавричев владеет двумя компаниями и является председателем Совета директоров Арзамасского приборостроительного завода.
2. Почему Устав Нижнего Новгорода расходится с Федеральным законодательством?
До 2018 года Устав полностью соответствовал закону об МСУ, принятому на федеральном уровне. Но потом его изменили, и теперь председатель может трудиться на непостоянной основе, если так решат депутаты. Никаких претензий к этому пункту за четыре года так и не было.
3. Не случилось ли подлога?
Как мы уже писали, депутаты, согласно Уставу, должны были поддержать кандидатуру Лавричева как спикера на непостоянной основе. Но этого не произошло. Именно такой формат работы в думе позволяет Лавричеву заниматься коммерческой деятельностью, ведь чиновник, который трудится на постоянной основе, не имеет на это право. Получается, это выгодно самому спикеру.
В самой думе заявили, что депутаты получили проект решения еще до начала заседания. Но вопрос все же не был озвучен непосредственно в момент избрания спикера. И почему депутатам вообще не дали выбрать формат работы председателя?
4. Может ли спикер заниматься бизнесом?
Олег Лавричев является учредителем ООО «КБ-15» и ООО «Фаворит», а также председательствует в совете директоров Арзамасского приборостроительного завода. И может ли деятельность его компаний как-то зависеть от думских решений - остается вопросом. Нет никакой гарантии, что интересы структуры, в управлении которой Лавричев играет ведущую роль, не будут в дальнейшем вступать в конфликт с интересами нижегородцев.
5. Выгодно ли быть спикером на непостоянной основе?
По итогам 2020 года Лавричев стал самым богатым депутатом думы Нижнего Новгорода. Он заработал свыше 35 млн рублей — и они были выручены от коммерческой деятельности. Работая спикером на непостоянной основе получать такие деньги нереально. А значит, быть «непостоянным» Лавричеву выгодно. Но выгодно ли это жителям города?
Фото: «Открытый Нижний»
