Нижегородская прокуратура проверит проект благоустройства "Швейцарии"

Попечительский совет парка "Швейцария" направил в адрес прокурора Нижнего Новгорода Николая Борозенца обращение с просьбой принять срочные меры в связи с проектом благоустройства парка. Текст обращения был опубликован в группе Попечительского совета.

Согласно информации, выполнение запланированных работ нарушит законодательство, приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств и причинит вред озелененной территории. Активисты просят провести проверку.

Попечительский совет считает, что проект нарушает нормы регионального экологического закона "Об охране озелененных территорий Нижегородской области". В частности, запланированные проектно-сметной документацией к строительству на территории парка экошкола, читальня, центр обучения доступности среды и детский центр не входят в перечень объектов, разрешенных к возведению на озелененных территориях. Нарушают областной закон и предусматриваемые работы по прокладке водоснабжения, водоотведения и электроснабжения, которые, по мнению активистов, неизбежно повлекут за собой повреждение корневой системы деревьев.

Нарушает проект, согласно тексту обращения, и федеральное законодательство. А именно Федеральный закон "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации". Причина нарушения - возведение объектов капитального строительства - тех же читальни, детского центра, "Инвадрома", экошколы, а также здания администрации и спортивного центра.

Кроме того, Попечительский совет убежден, что в смете необоснованно завышены стоимость материалов и объем работ, "что может свидетельствовать о неэффективном расходовании бюджетных средств".

Проект имеет многочисленные признаки коррупционного преступления. Начальная цена контракта на благоустройство парка площадью 52,5 Га составляет 3,9 миллиарда рублей. То есть цена благоустройства 1 Га парка будет стоить госбюджету 74 миллиона. Для сравнения, стоимость благоустройства парка Горького в Москве площадью 120 Га составила 1,5 миллиарда рублей. Значит, на 1 Га было потрачено 12,5 миллиона. Таким образом, благоустройство "Швейцарии" обойдется в шесть раз дороже, чем гораздо более сложный проект с сопоставимыми условиями, - отмечается в обращении.

Одним из ярких примеров факта завышения цен активисты считают уличные туалеты. 

В проектно-сметной документации деревянный туалет без каких-либо высокотехнологичных автоматизированных систем стоит от 5,4 до 16,8 миллиона рублей за штуку. 10 планируемых в парке туалетов обойдутся бюджету в 100 миллионов рублей. На эти средства можно приобрести 15-20 автоматизированных туалетных кабин с системами самоочистки и самодезинфекции, системой управления с удаленным доступом и терминалом оплаты, - говорится в тексте.

Также в качестве примера активисты приводят скамейки. Согласно смете, бетонные лавочки в парк планируется закупить по цене от 3,4 до 5,5 миллиона рублей за штуку. В то время как при благоустройстве "Утиного парка" в Дзержинске уличные скамьи обошлись бюджету в 7 тысяч рублей за штуку.

Кроме того, отмечается "странный выбор" поставщиков, среди которых были обнаружены компании, не являющиеся производителями тех видов продукции, которые у них собираются покупать; имеющие годовой оборот меньше, чем сметная стоимость одного туалета, который они собираются поставлять. А также одна организация, которая и вовсе была ликвидирована в марте 2019 года.

Имеет ли право муниципальный заказчик выбирать поставщиков, не вызывающих доверие, без опыта осуществления подобных проектов/работ/услуг и даже среди уже ликвидированных компаний? Мы считаем, что муниципальный заказчик нарушает закон и только имитирует конкурентность и открытость при госзакупках, - отмечают активисты.

Проанализировав смету, Попечительский совет парка пришел к выводу, что при реализации проекта бюджет РФ рискует потерять минимум миллиард рублей.

\