Бизнесмен и экс-депутат думы Нижнего Новгорода Евгений Лазарев назвал состояние налогоплательщиков региона «правовой неопределенностью». Виной тому – действия налоговиков, которые, как утверждает предприниматель, не всегда опираются на законодательную базу и порождают ряд острых проблем. Эти проблемы, знакомые не понаслышке бизнес-сообществу, Евгений Лазарев поднял в ходе пресс-конференции, на которой присутствовал корреспондент «Открытого Нижнего» 7 сентября.
Виновником одной из проблем, по мнению экс-депутата, стал бывший руководитель УФНС по Нижегородской области Виктор Большаков, который ныне занимает должность проректора ННГУ имени Лобачевского по финансам. Евгений Лазарев считает, что Большаков единолично уполномочил межрайонную налоговую инспекцию №16 (одну на весь регион) проводить выездные налоговые проверки. При этом по закону распределять полномочия между территориальными налоговыми органами имеет право только министр финансов РФ.
Спорное в плане легитимности решение Виктора Большакова вызвало серьезные неудобства и недоумения со стороны бизнесменов: ранее выездными налоговыми проверками занимались районные инспекции.
Причем 16-я инспекция находится в здании, в котором сидел Большаков, поэтому ему было удобно говорить сотрудникам, кого проверять, а кого нет. Удобный способ расправы с кем-нибудь неугодным, – отметил Евгений Лазарев.
![Image for [node:title]](/sites/default/files/images/news/photo_2023-09-11_13-43-33.jpg)
Со временем к этой проблеме добавилась еще одна. В 2021 году заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин издал распоряжение, суть которого в следующем: к налогоплательщикам Нижегородской области может прийти с выездной налоговой проверкой не только межрайонная инспекция №16 по Нижегородской области, но и инспекции из других регионов, в том числе Башкирии, Кирова и Коми. По словам бизнесмена, об этом не знают даже в прокуратуре.
Это бардак полный, с превышением полномочий. Прав меньше, а мы становимся беднее, – заявил предприниматель.
Кроме того, в прошлом году в Налоговый кодекс РФ внесли изменения, которые, как отмечает Евгений Лазарев, принесли предпринимателям сплошные беды. Вместо нескольких видов налогов, по которым велся обособленный учет, был введен единый налоговый счет (ЕНС). Теперь все переплаты и недоплаты бизнесменов в казну оказываются в одной «корзине».
Идея с ЕНС неплохая, но реализуется плохо. Об этом свидетельствует то, что даже руководитель ФНС России Даниил Егоров публично извинился за некорректное внедрение системы. Значит, жалоб было очень много, – прокомментировал новшество предприниматель.
Евгений Лазарев рассказал, что бывают случаи, когда бизнесмен переплатил по тому или иному налогу. Ранее по каждому налогу существовал акт сверки, и можно было видеть все недоплаты и переплаты. Сейчас такой возможности нет, причем переплаты, по словам предпринимателя, часто просто не учитываются. Если раньше государство возвращало налогоплательщикам лишние деньги, теперь этого не происходит.
Когда чиновники ввели ЕНС, они понимали, что будут проблемы и куча жалоб. Но у нас нет порядка административного обжалования, судебного оспаривания. Необходимо ввести эти функции, чтобы предприниматели могли добиться правды, – заявил экс-депутат.
![Image for [node:title]](/sites/default/files/images/news/photo_2023-09-11_13-43-34.jpg)
Налогоплательщикам, которые хотят добиться справедливости, чиновники предлагают обращаться в налоговые органы. Однако на письменные обращения Евгений Лазарев (и, судя по всему, не только он) неизменно получает отписки. А если писать им несколько раз, налоговики применяют способ, предусмотренный Федеральным законом №59, – просто прекращают переписку. Когда же налогоплательщик доезжает до налоговой лично, с ним разговаривают «по шаблону» и советуют в итоге обращаться письменно. В итоге круг замыкается.
Предприниматель уверен, что озвученные проблемы (а они напрямую связаны с правами предпринимателей) должен решать нижегородский бизнес-омбудсмен Павел Солодкий. Однако, по словам Евгения Лазарева, тот не спешит защищать права представителей предпринимательского сообщества. В итоге налогоплательщикам остается или закрывать бизнес, или «самостоятельно добиваться правды».
Евгений Лазарев предлагает предпринимателям Нижегородской области придти на встречу с новым руководителем УФНС по Нижегородской области Антоном Закамским, которая пройдет в Торгово-промышленной палате 20 сентября. На ней экс-депутат планирует рассказать Закамскому о наиболее острых проблемах, с которыми сталкиваются налогоплательщики, в том числе – о правовой неопределенности. Предприниматель надеется, что глава УФНС примет соответствующие меры: обратится в Общественную палату РФ, в Минфин и в Госдуму для того, чтобы в законодательную и нормативную базу были внесены назревшие изменения.
В частности, должен появиться четкий порядок урегулирования действительных налоговых обязательств, чтобы налогоплательщик понимал, как можно отстоять свои права, – заключил Евгений Лазарев.
Фото: «Открытый Нижний»
