Ветхие дома: как получить статус, куда обращаться и какой срок годности у новостроек

Сегодня в Нижегородской области формируется программа расселения ветхого фонда. В этом году власти снесли 51 многоквартирный дом, а жители этих домов получили новые квартиры. В 2019 году эту цифру планируется увеличить. О состоянии жилищного фонда, проделанной работе, отоплении и аварийных зданиях мы поговорили с директором Департамента жилья и инженерной инфраструктуры Нижнего Новгорода Павлом Марковым. 

- Павел Александрович, как вы оцениваете состояние жилищного фонда города по шкале от одного до 10?

- Вывести какой-то средний балл невозможно. Всего в городе 9807 многоквартирных домов: все они делятся на шесть категорий. К первой-третьей категориям относятся благоустроенные дома, с лифтами, мусоропроводом и прочими благами. Они наиболее современные, их в городе около 2,5 тысяч. Этим домам можно дать оценку выше пяти, а новостройкам так вообще баллов семь – девять. 

Если говорить о четвертой категории, то сюда относятся в основном пятиэтажные дома, построенные в 60-е, 70-е годы (их чуть больше четырех тысяч). Их состояние можно оценить на четверку или пятерку. 

И порядка трех тысяч домов относятся к шестой категории – их оценка ниже тройки.

- Какие участки города в этом плане самые критические?

- Наибольшая концентрация ветхих и аварийных домов у нас в Нижегородском районе. Здесь много деревянных домов, которые относятся к исторической застройке, к тому же часть из них является объектами культурного наследия. Это улица Ильинская, район Сенной площади, улицы Горького, Семашко, Большая Печерская. Сроки эксплуатации таких домов порой достигают 100 лет. Сюда относятся здания возле Канавинского рынка, бывшее ведомственное жилье, расположенное рядом с заводами, как в Сормове и Ленинском районе. 

Аварийные новостройки

- Перейдем к частностям.  Дом № 15 по улице Ломоносова падает в овраг. Всех жильцов выселили еще год назад. Когда же будет закончен ремонт фундамента?

- Да, действительно, по этому дому мы выявили сверхнормативную осадку и расхождение между жилыми секциями. Пришлось вводить режим чрезвычайной ситуации и эвакуировать людей. На сегодняшний день заканчиваются экспертизы по разработанному проекту. Вскоре будет окончательно определена стоимость восстановительных работ, но я не исключаю, что целесообразнее окажется снести этот дом. Решение будет принято до конца текущего года. 

- Сколько еще домов в Нижнем Новгороде находятся в похожей ситуации?

- Порядка восьми. К примеру, дом 9 по улице Вятской, который, кстати, был построен в 2008 году. На усиление фундамента городом и областью было потрачено порядка 50 миллионов рублей! И это еще не все работы, которые требуется провести. 

- Если новостройки так запросто рушатся, встает закономерный вопрос, есть ли у них срок годности?

- Для каждого дома существует степень капитальности, и, исходя из этого, определяются нормативные сроки. К примеру, дом первой капитальности должен простоять порядка 150 лет - это кирпичные дома с монолитными перекрытиями.

У любой строительной компании есть гарантийные сроки, и обычно это пять лет. К сожалению, довольно часто застройщик за это время попадает в стадию банкротства, и государству приходится брать ремонт на себя. 

Куда жаловаться

- Как понять, что дом достиг ветхости, и где проходит граница между ветхим и аварийным фондом? 

- По каждому дому Нижнего Новгорода существует технический паспорт, каждый год просчитывается процент износа каждого дома, и когда этот процент превышает показатель 66% - для деревянных, 70% - для каменных, дом переходит в категорию ветхих. Собственник может узнать категорию своего дома через ДУК. Для обоснования ветхости проводится платная экспертиза – ее заказывают владельцы дома.

Аварийным дом признается на межведомственной комиссии. Тут привлекаются эксперты, которые оценивают непосредственно состояние конструкций здания. Такие заявления принимают районные администрации и передают их в городскую комиссию. 

- Какие обращения от жителей города поступают в департамент чаще других? 

- Самые разные. Сейчас, в связи с пуском тепла, жалуются на отопление. Круглый год обращаются по поводу благоустройства придомовых территорий, освещения, озеленения, жалуются на ДУКи. Иногда обращаются не по адресу, к примеру, на тему изменения размера платежей за капремонт или сроков его проведения – это зона ответственности Министерства энергетики и ЖКХ. 

Тут нужно кое-что разъяснить, потому что не все это знают: приватизированные квартиры принадлежат непосредственно жителям, соответственно жители заключают договор с ДУКом на обслуживание дома. И если возникают какие-то недовольства, следует обращаться именно туда. А вот уже если ДУК не реагирует на обращения, подключаются органы надзора. Контроль за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ осуществляет Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Тем не менее, житель также может обращаться в муниципалитет. 

- Как же узнать, куда именно направлять свой вопрос?

- В этом плане очень удобен информационный портал «Наш Нижний», который заработал в этом году. Крупные домоуправляющие компании и ресурсоснабжающие организации уже подключились к этой программе. Охват жилищного фонда составляет порядка 80%, и мы заинтересованы, чтобы все население города было подключено к порталу. На портале житель может оставить свое заявление и самостоятельно контролировать, куда поступила его заявка, а муниципалитет может контролировать работу ДУКов и ресурсоснабжающих организаций. Мы еженедельно проводим анализ, кто как работает, а районные администрации берут на контроль вопросы, решение которых нужно ускорить.

Холодно – горячо 

-  Вернемся к теме недостаточного тепла в домах. Что делать жителям тех квартир, где, по их мнению, после пуска отопления недостаточно тепло?

- Тепло в квартирах определяется не на ощупь – батарея теплая/не теплая, - а санитарными нормами: +18 в рядовых жилых помещениях, а в угловых не меньше +20 градусов. Замеры проводятся на определенном расстоянии от наружной стены и от пола. Замерить температуру может сам собственник, и вот если температура ниже, то уже появляется основание для обращения в ДУК. А если ДУК не реагирует, как я уже говорил, в ГЖИ.

- Все ли дома готовы функционировать в зимний период? 

- В этом году подготовить дома к зиме получилось очень оперативно. Мы провели промывку и опрессовку систем отопления, закрыли тепловые контуры. В ветхих домах это порой технически невозможно, но минимальный набор мероприятий мы провели. Органы надзора выдали муниципалитету паспорт готовности к функционированию в осенне-зимний период. Это, конечно, не значит, что проблем в течение отопительного сезона не будет, а значит только, что мы выполнили все в соответствии с планом.  

- План удалось выполнить по всем позициям?  

- Да, план подготовки к зиме выполнен. В этом году шла подготовка к Чемпионату мира по футболу: Было снесено более 50 домов, относящихся исторической застройке, их жители сейчас расселены, отремонтировали 200 фасадов.

- Эти работы мы продолжим – город готовится к 800-летию. Несмотря на то, что из-за Чемпионата некоторое время летом теплоснабжающие организации не могли проводить ремонтные работы, их объем к началу отопительного сезона полностью выполнен. По одному только «Теплоэнерго» было заменено и отремонтировано более 50 километров тепловых сетей! Кроме того, занимались благоустройством и освещением, в городе появились новые котельные. Работа ведется – большие объемы планируются на следующий год, будем привлекать инвесторов и двигаться вперед.

Напомним, заброшенный ДК им. Маяковского в Нижнем Новгороде планируется снести.