Дорожный тупик: ГУАД и Минфин спорят из-за миллионов банкрота

В Нижегородской области развернулось острое судебное противостояние между Главным управлением автомобильных дорог (ГУАД) и региональным министерством финансов. Предметом спора стали 240,8 млн рублей, «зависших» на казначейском счете обанкротившейся компании «Нижегородавтодор» (НАД). Госзаказчик требует немедленного возврата неотработанных авансов для перезапуска торгов и завершения работ в муниципалитетах, однако финансовое ведомство не может перечислить средства без распоряжения самого должника, что создает юридический пат в разгар строительного сезона. 

Как сообщает «Коммерсантъ», арбитражный суд отказал ГУАД в блокировке средств в качестве обеспечительной меры. Суть конфликта кроется в жестких нормах Бюджетного кодекса: Минфин технически не имеет права самостоятельно распоряжаться деньгами на чужом лицевом счете. Для любой транзакции необходимо платежное поручение от владельца счета - в данном случае от руководства «Нижегородавтодора». Однако компания уже признана банкротом, а конкурсный управляющий, который получит право подписи, будет утвержден судом только в конце июля. ГУАД пытается доказать, что в случае расторгнутых госконтрактов и наличия исполнительных листов возврат средств должен происходить в упрощенном порядке, без участия структур банкрота.

Ситуация дополнительно осложняется тем, что на эти же 240 миллионов претендуют третьи лица. Речь идет о дорожно-строительных фирмах, которые работали на субподряде у НАД и также не получили оплату за выполненный ремонт. Пока Минфин хранит молчание о точной сумме остатков на казначейских счетах банкрота, субподрядчики предполагают, что там может находиться до 800 млн рублей. Тем не менее, ГУАД настаивает на приоритетном возврате именно авансовых платежей, чтобы направить их на те объекты, которые сейчас стоят заброшенными. Подобные сложности с подрядчиками и распределением ресурсов становятся системной проблемой для региона: напомним, что Скандал в Дзержинске: Бастрыкин взял под контроль дело о «подмене» поликлиники.

В министерстве финансов поясняют, что казначейский счет фрагментирован на множество разделов, каждый из которых привязан к конкретному госконтракту. Даже если на одном разделе есть излишек, «перекинуть» его на другой для погашения долга перед ГУАД без официального документа от директора организации невозможно. Источники в правительстве признают, что история крайне запутанная, и быстрого решения не предвидится. Представители ГУАД намерены судиться «до победного конца», так как только прямое судебное решение, обладающее силой закона, позволит Минфину обойти внутренние регламенты и вернуть деньги в бюджет для найма новых исполнителей.

Неофициально в кулуарах власти признают, что время работает против дорожников. Каждый месяц судебных тяжб - это упущенная возможность провести качественный ремонт в сухую погоду. Если вопрос с 240 миллионами не решится в ближайшее время, завершение работ на ряде участков может быть перенесено на глубокую осень или вовсе на следующий год, что неизбежно вызовет недовольство жителей пострадавших районов.

Фото: нижнийновгород.рф