В Нижегородской области работает «двухэтажная» система поддержки по оплате ЖКУ: федеральные и региональные льготы, а также субсидии для семей, у которых коммунальные платежи занимают значительную часть доходов. При этом в Госдуме всё громче звучат предложения перевести назначение льгот и субсидий на автоматический, беззаявительный режим, чтобы снять с людей излишнюю бюрократическую нагрузку.
В регионе льготников условно делят на две большие группы. К федеральным относятся участники и инвалиды Великой Отечественной войны, герои СССР и России, герои труда и полные кавалеры орденов, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда, осаждённых Севастополя и Сталинграда, инвалиды войны и их семьи, пострадавшие от аварии на ЧАЭС и их вдовы или вдовцы, люди с инвалидностью всех трёх групп, добровольцы СВО и члены семей погибших добровольцев. Региональными льготниками в Нижегородской области считаются ветераны труда, многодетные семьи, пенсионеры, работники бюджетной сферы, дети‑сироты и оставшиеся без попечения родителей. Отдельной нормой защищены сельские специалисты – медики, работники культуры и соцобслуживания с профильным образованием, которые живут и работают в сёлах и рабочих посёлках: им и их семьям компенсируют часть расходов на жильё, отопление и освещение.
Основной механизм поддержки — ежемесячная денежная выплата, которая частично возмещает расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В компенсацию входят плата за жильё, отопление, свет, вода, канализация, газ и другие сервисы, а для отдельных категорий — и взносы на капитальный ремонт, но только в пределах социальных норм площади и нормативов потребления. Федеральные льготники в соответствии с общероссийскими правилами получают до 50% компенсации расходов на ЖКУ, инвалиды I–II групп дополнительно имеют право на компенсацию взноса на капремонт. Региональные меры для ветеранов труда и других местных категорий также чаще всего привязаны к 50‑процентной скидке, но нередко зависят от уровня дохода семьи: при превышении установленного порога право на региональную льготу может не предоставляться.
Система дополнительных льгот охватывает инвалидов и семьи с детьми‑инвалидами, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, нетрудоспособных членов семей погибших военнослужащих и сотрудников силовых структур. Для детей‑сирот и лиц из их числа федеральные нормы предусматривают, в частности, освобождение от платы за пользование жилым помещением в общежитиях на период обучения, а региональные акты дополняют эту поддержку компенсациями по месту проживания. Ветераны труда и «ветераны труда Нижегородской области» получают ежемесячную компенсацию части расходов на оплату жилья, отопления и освещения, при этом при высоком удельном весе «коммуналки» в бюджете (выше примерно 22% совокупного дохода) они могут претендовать и на субсидию.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в Нижегородской области предоставляются пользователям гос- и муниципального жилья, нанимателям по договорам найма в частном фонде, членам ЖСК и собственникам. Основание — когда расходы на ЖКУ, рассчитанные по региональным стандартам площади и стоимости, превышают максимально допустимую долю в доходе семьи (обычно около 22%). При этом обязательны регистрация по месту жительства в оплачиваемом помещении и отсутствие судебно подтверждённой задолженности за последние три года, если только не заключено и не выполняется соглашение о её погашении.
На практике размер платежей всё больше зависит не только от тарифов, но и от того, знает ли семья о своих правах и готова ли пройти всю процедуру оформления. Именно этот момент критикует первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. По его словам, перекладывать ответственность за получение положенных по закону льгот на информированность граждан «абсолютно несправедливо», особенно когда речь идёт о ветеранах, инвалидах и многодетных семьях. Он указывает, что государство уже располагает необходимыми цифровыми данными о доходах, статусе льготника, составе семьи и имуществе, но при этом продолжает заставлять людей собирать бумажные справки и подавать заявления каждые несколько месяцев.
Политик настаивает, что льготы и субсидии на ЖКХ должны назначаться по беззаявительному принципу — автоматически. По его логике, если система видит, что расходы семьи на коммунальные услуги превысили порог в 22% дохода, или что гражданину присвоен статус ветерана, скидка должна применяться без дополнительных обращений, а платёжка — пересчитываться автоматически. Кошелев также говорит о необходимости единого стандарта по всей стране: сейчас в каждом регионе свои порядки и набор документов, что, по его оценке, превращает поддержку в «бюрократический фильтр».
Владимир Кошелев считает, что человек должен подавать максимум одно базовое заявление — лично или через электронные сервисы, а всё остальное чиновники обязаны получать по межведомственным каналам. Он обращает внимание на парадокс: по данным Росстата, число получателей субсидий сокращается, но это не означает, что люди стали жить богаче — чаще они просто не могут преодолеть сложные процедуры оформления. По его мнению, размер платежей за ЖКУ должен зависеть только от реального потребления и дохода семьи, а не от знания гражданами сложных нормативных актов и умения заполнять формы; принцип «государство само знает и применяет льготу» должен заменить действующую модель.
Фото: из открытых источников
Ранее мы писали о том, что нижегородцы все чаще экономят на еде и отдыхе.
