24 сентября заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области Ольга Щетинина и председатель комитета по агропромышленному комплексу Игорь Тюрин приняли участие в работе «круглого стола» в Государственной Думе РФ на тему «Законодательные аспекты проектного подхода к реализации Программы комплексного развития сельских территорий». В его работе приняли участие депутаты Госдумы и законодательных собраний регионов, представители Минсельхоза, эксперты.
Открывая заседание, председатель подкомитета по социальному развитию села Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Алексей Ситников сообщил, что в понедельник состоялась встреча членов аграрного комитета с профильным министром, на которой речь шла, в том числе, о программе комплексного развития сельских территорий.
«Тема является одной из приоритетных в парламентской повестке, – подчеркнул он. – Госпрограмма комплексного развития сельских территорий лишь отчасти является преемницей программы устойчивого развития села, которая завершает свою реализацию. Отличительная особенность новой программы – сквозное применение проектного подхода, причем эта вертикаль опускается и до муниципальных образований. Так, федеральные субсидии на реализацию мероприятий ВЦП «Современный облик сельских территорий» будут представлены регионам, сформировавшим свои программы с учетом мнения муниципалитетов».
По словам Ситникова, ожидаемый эффект от такого комплексного подхода несравнимо больше, так как предыдущая программа носила фрагментарный характер и не решала общей задачи – улучшение качества жизни на селе.
«Наша задача как представителей органов законодательной власти – обеспечить многоуровневый парламентский контроль и в центре, и на местах, за адаптацией законодательных инструментов к специфике новой программы, – отметил парламентарий. – Сегодняшний круглый стол – начало конструктивного диалога по широкому спектру вопросов. Первое – пришло время внести ясность, на какой стадии готовности к запуску механизмов мы находимся, следует наладить взаимодействие регионов, хотя в этом направлении ведется активная работа».
Рекомендации по итогам круглого стола будут направлены в федеральные и региональные органы исполнительной власти, уточнил депутат.
"В рамках круглого стола мы озвучили несколько вопросов по реализации госпрограммы по комплексному развитию сельских территорий, которые беспокоят нас. Например, в настоящее время критерии отбора сельских территорий учитывают, прежде всего, уровень занятости населения, проживающего в сельской местности, долю трудоспособного населения в общей численности населения и количество создаваемых рабочих мест. Это не позволяет сельским населенным пунктам с населением в 100-150 человек, не имеющих собственных рабочих мест, участвовать в программе развития территории и соответственно развивать инфраструктуру и сохранять трудоспособное население в сельской местности", - отметила Ольга Щетинина.
"Кроме того, паспорт проекта является документом комплексного развития сельской территории, необходимый для включения в государственную программу и дальнейшего изыскания средств финансирования заявленного проекта. При этом паспорт проекта учитывает наличие проектно-сметной документации и генерального плана поселения. В случае отсутствия указанных документов Паспорт проекта не рассматривается. Вместе с тем, бюджеты многих сельских населенных пунктов не имеют возможности нести затраты на подготовку проектно-сметной документации или подготовку генерального плана поселения", - добавила она.
Нижегородская делегация предложила рассмотреть вопрос учета Паспорта проекта как первичного документа необходимого для включения в программы развития сельских территорий без учета наличия проектно-сметной документации и генерального плана поселения с возможностью изыскания финансовых средств на их подготовку уже в рамках государственной программы.
«Необходимо отметить, что депутаты всех уровней и представители министерств обратили внимание, что Программа, к сожалению, ещё пока не совершенна: недостаточно выделено финансирование и есть некие моменты в недоработке системы государственного управления. В частности, пока нет чёткого выстраивания взаимоотношений между различными министерствами и ведомствами, а также властью на местах на муниципальном уровне. Надеюсь, что все замечания будут исправлены, механизмы усовершенствованы и найдутся деньги для реализации данной Программы. Я уверен, что в перспективе эта Программа принципиальным образом изменит наши сельские территории и сделает жизнь на ней более благоустроенной, социально-ориентированной, а также придаст стимул к развитию агропромышленного комплекса в направлении сельскохозяйственного производства», - отметил Игорь Тюрин по итогам заседания.
